О лицензировании экспертной деятельности

Самым частым вопросом, поступающим в адрес судебных экспертов и экспертных организаций, является вопрос о лицензировании и правовых основаниях осуществления судебно-экспертной деятельности. Может ли исследование проводится негосударственной организацией? А чем отличается эксперт или специалист?

Итак, давайте рассмотрим все эти вопросы.

Эксперт – лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное для производства судебной экспертизы и дачи заключения (ст. 57 УПК РФ, ст. 55 АПК РФ, ст. 49 КАС РФ.

Специалист – лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое для дачи пояснений, консультаций, разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию, и оказания иной непосредственной помощи (ст. 58 УПК РФ, ст. 55.1 АПК РФ, ст. 50 КАС РФ).

Как видно из указанных выше определений и эксперт и специалист являются лицами, обладающими специальными знаниями в какой-либо сфере, необходимыми для ответа на вопросы, имеющие значения для решения дела. Отличие заключается в функционале: эксперт дает заключение, а специалист – оказывает содействие, при этом консультация специалиста – разъяснения, консультации, профессиональное мнение лица, обладающего теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого спора, не требующие проведения специальных исследований (ст. 87.1 АПК РФ, ст. 188 ГПК РФ, ст. 169 КАС РФ)

Нормативно-правовой базой судебной экспертизы в Российской Федерации являются Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и процессуальные кодексы, согласно которым (ст. 195 УПК, ст. 79 ГПК, ст. 82 АПК, ст. 77 КАС) проведение экспертиз возможно как государственными, так и негосударственными экспертами. Согласно Постановлении Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» «Суд не может отказать в проведении экспертизы в негосударственной экспертной организации, а равно лицом, обладающим специальными знаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения (организации), только в силу того, что проведение соответствующей экспертизы может быть поручено государственному судебно-экспертному учреждению».

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» экспертная деятельность в Российской Федерации не лицензируется, а согласно требованиям нормативно-правовых актов о сертификации работ и услуг (в частности, Законом РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» сертификация экспертов и аккредитация экспертных организаций является добровольной, а единый орган их осуществляющий отсутствует.

Следует отметить, что согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 3214-р «Об утверждении перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями» существуют ограничения, касающиеся некоторых видов экспертиз в части решения определенных вопросов или наличия процессуальных условий:

 судебные баллистическая, взрывотехническая, психологическая экспертизы и судебная экспертиза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ по уголовным делам, судебные экспертизы при проверке сообщений о преступлениях;

 судебные строительно-техническая и землеустроительная экспертизы по определению рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и объектов землеустроительства в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости;

 судебная пожарно-техническая экспертиза по уголовным делам, связанным с пожарами или нарушениями требований пожарной безопасности, повлекшими гибель людей либо причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также в отношении действий, направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожара, судебные экспертизы при проверке сообщений о преступлениях, связанных с пожарами или нарушениями требований пожарной безопасности, повлекшими гибель людей либо причинение тяжкою вреда здоровью человека, а также в отношении действий, направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожара.

Помимо указанных выше ограничений, цитируя решение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2004 по делу ГКПИ04-738 , «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (ст. 195), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ст. 79) и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 25.9) связывают возможность привлечения лица в качестве эксперта для проведения экспертизы и дачи заключения с наличием у него специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, а не наличием лицензии».

Несмотря на то, что порядок оценки специальных знаний экспертов в настоящее время нормативно не закреплен, при выборе экспертной организации предлагаем обратить внимание на следующие детали:

 наличие свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет;

 ЕГРЮЛ (Единый Государственный Реестр Юридических Лиц) должен содержать код и наименование вида деятельности экспертной организации (71.20.2 Судебно-экспертная деятельность);

 эксперты и специалисты организации должны иметь документы об образовании, соответствующем виду (разновидности) проводимого исследования, и/или документы, подтверждающие стаж работы по экспертной специальности.

Обобщая вышеизложенное:

 экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации;

 эксперт и специалист являются лицами, обладающими специальными знаниями, при этом эксперт дает заключение, а специалист – оказывает содействие;

 специальные знания являются определяющим фактором оценки способности лица выступать в качестве эксперта или специалиста;

 экспертная деятельность в Российской Федерации не лицензируется и лицензий не существует;

 сертификация экспертов и аккредитация экспертных организаций является необязательной.

1. При затратном подходе к оценке рыночной стоимости земельного участка исходят из того, что инвестор, проявляя должное благоразумие, не платит за…

2. Затратный подход для оценки недвижимого имущества включает несколько этапов: Под восстановительной стоимостью подразумевается стоимость строительства в текущих ценах на действительную…

3. Оценка бизнеса с применением методов затратного подхода осуществляется исходя из величины тех активов и обязательств, которые приобрело предприятие за период…

4. При сравнительном подходе используются три основных метода, выбор которых зависит от целей, объекта и конкретных условий оценки: Метод компании-аналога, или…

5. Оценка имущества предприятия базируется, как отмечалось ранее, на использовании трех основных подходов к оценке бизнеса: доходного, сравнительного и затратного. Каждый…

6. Данный этап подразумевает выбор периода текущей производственной деятельности, результаты которого будут капитализированы. Оценщик может выбирать между несколькими вариантами: В качестве…

7. Основными документами для анализа финансовой отчетности предприятия в целях оценки его активов являются балансовый отчет и отчет о финансовых результатах…

8. Метод капитализации доходов также относится к доходному подходу к оценке бизнеса (действующего предприятия). Он основан на базовой посылке, в соответствии…

9. После определения предварительной величины стоимости предприятия для получения окончательной величины рыночной стоимости необходимо внести итоговые поправки. Среди них выделяются две:…

10. Расчеты текущих стоимостей представляют собой техническую задачу. При применении в оценке метода дисконтирования денежных потоков (ДДП) необходимо суммировать текущие стоимости…

11. Определение стоимости в постпрогнозный период основано на предпосылке о том, что бизнес способен приносить доход и по окончании прогнозного периода.…

12. На данном этапе оценщик должен: Главным относительно производственных издержек выступает разумная экономия. Если она систематически достигается без ущерба для качества,…

13. Анализ валовой выручки и ее прогноз требуют детального рассмотрения и учета ряда факторов, среди которых: Следует придерживаться общего правила, заключающегося…

14. Согласно методу ДДП стоимость предприятия основывается на будущих, а не на прошлых денежных потоках. Поэтому задачей оценщика является выработка прогноза…

15. Рыночная оценка бизнеса во многом зависит от того, каковы его перспективы. При определении рыночной стоимости бизнеса учитывается только та часть…

16. Доходный подход к оценке недвижимости основывается на предположении, что стоимость объекта определяется его текущей доходностью. Это один из ключевых методов…

17. Оценка – это процесс определения и выражения значимости или ценности объектов, событий, явлений или процессов. В контексте современной науки и…

18. Подготовка информации в процессе оценки включает в себя тщательный сбор, анализ и интерпретацию данных. Этот этап является ключевым в процессе…

19. Денежная единица является основным инструментом для осуществления экономической деятельности в любой стране. Она выполняет шесть ключевых функций: Эти функции денежных…

20. Оценочная деятельность является одной из ключевых сфер в экономике и бизнесе, требующей высокой квалификации и постоянного профессионального роста. В России…

21. Лицензирование оценочной деятельности в России: история и современность Оценочная деятельность в России имеет богатую историю, уходящую корнями в начало 1990-х…

22. Лицензирование оценочной деятельности в России: история и современность Оценочная деятельность в России имеет богатую историю, уходящую корнями в начало 1990-х…

23. Оценщики играют ключевую роль в экономике и обществе, поскольку их деятельность напрямую влияет на принятие решений в различных сферах. В…

24. В условиях современного рынка недвижимости и строительства, страхование гражданской ответственности оценщика играет важную роль в обеспечении безопасности и надежности сделок.…

25. Договор оценки имущества является важным юридическим документом, который регулирует взаимоотношения сторон, участвующих в процессе оценки. Этот документ определяет права и…

26. Договор об оценке имущества – это юридический документ, заключаемый между сторонами сделки или между оценщиком и заказчиком. В договоре четко…

27. Заключение и исполнение договора об оценке объекта недвижимости являются важными этапами в процессе оценки. Этот документ служит юридическим основанием для…

28. Правовое регулирование оценочной деятельности в России является важной частью экономического и социального развития страны. Оценочная деятельность включает в себя оценку…

29. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов является важным аспектом в управлении бизнесом. Она позволяет не только определить, насколько выгодными будут вложения,…

30. Стоимость товаров и услуг в современном мире определяется множеством факторов. Эти факторы могут быть как объективными, так и субъективными, и…

31. Оценка стоимости является важным аспектом в деятельности любой организации, будь то крупная корпорация или малый бизнес. Основная цель оценки стоимости…

32. Выяснив, что назначение оценки заключается в расчете рыночной или иной стоимости объекта оценки с целью эффективного управления и распоряжения им,…

33. В условиях рыночной экономики и продавец, и покупатель, совершая сделки на «свой страх и риск», хотели бы знать заранее о…

34. В современном мире оценочная деятельность играет ключевую роль в различных сферах жизни. Оценка имущества, бизнеса, интеллектуальной собственности, недвижимости и других…

35. В Российской Империи оценочная деятельность играла важную роль в экономике и управлении государством. Оценщики проводили оценку имущества и недвижимости для…

36. Принять квартиру в новостройке. Выявить недочеты в новой квартире, почему новостройки — такая не качественны? Откуда в них плохая кладка,…

37. Оценка стоимости является важным аспектом в деятельности любой организации, будь то крупная корпорация или малый бизнес. Основная цель оценки стоимости…

38. Выяснив, что назначение оценки заключается в расчете рыночной или иной стоимости объекта оценки с целью эффективного управления и распоряжения им,…

39. Экспертиза ФЗ-44 Статья 113. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

40. Экспертиза ФЗ-44 Статья 112. Заключительные положения

41. ФЗ-44 Статья 111.4. Особенности заключения государственного контракта, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства…

42. Экспертиза ФЗ-44 Статья 111.3. Особенности осуществления закупки товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации…

43. Экспертиза ФЗ-44 Статья 111.2. Особенности исполнения контракта на оказание услуги по предоставлению кредита

44. Экспертиза ФЗ-44 Статья 111.1. Особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на…

45. Таким образом, фонографическая экспертиза играет важную роль в современной криминалистике, позволяя не только установить истину, но и защитить интересы общества…

46. Таким образом, речеобразование и речевосприятие — это не просто физические процессы, но и сложные когнитивные процессы, которые требуют активного участия…

47. Таким образом, восприятие речи в различных контекстах и обстоятельствах играет ключевую роль в нашем общении и взаимодействии с окружающим миром.…

48. Таким образом, лингвистические аспекты идентификации личности по голосу являются важным инструментом в различных областях деятельности, от правосудия до медицины. Они…

49. Таким образом, прагматическая экспертиза становится неотъемлемой частью современной научной и экономической деятельности, позволяя не только открывать новые горизонты, но и…

50. Таким образом, семантическая экспертиза является важным инструментом для анализа и интерпретации различных текстов, что позволяет не только улучшить качество коммуникации,…

О лицензировании экспертной деятельности